Dinamika politik di Pakistan diwarnai oleh krisis pemerintahan dengan keterlibatan militer dan kelompok etnis. diktatoris, kekuasaan eksekutif yang kuat, masa darurat militer yang lama, perpecahan dan seringnya terjadi konflik antar suku dan adanya Ekstremisme dan militerisme telah menjadi masalah yang meluas di negeri ini. Jika tidak, Penyebab krisis pemerintah itu sendiri adalah krisis pemimpin negara, di mana mayoritas orang Pakistan mengeluhkan tidak adanya pemimpin jujur yang sangat toleran dan peka terhadap kondisi dan situasi negara untuk menyatukan masyarakat yang berbeda dan tradisi politik-geografis di berbagai negara zona.
Dilema pembangunan nasional dan pencapaian good governance belum terselesaikan dan masih menggantung di negara Pakistan. Ada juga Beberapa pemain utama bersaing untuk mendapatkan pengaruh dan kekuasaan di Pakistan adalah sayap sipil negara, partai, kelompok Muslim dan tentara. Pengaruh kehadiran militer itu sendiri dalam semua kegiatan politik telah menjadi bagian penting dari sejarah Pakistan, yang juga melengkapi dinamika politik yang beredar di negeri ini. Negara bagian pemerintahan selalu di bawah kendali militer, apakah tentara berkuasa atau tidak, militer tetap memegang kendali atas berbagai bentuk aktivitas politik Ya. Militer terlibat dalam bidang politik Pakistan dalam hampir semua hal pemerintah. Fakta bahwa militer memegang kekuasaan juga merupakan salah satu dari aspek dominan dari pertanyaan ini. Memang kondisi tersebut berdampak pada Situasi internal Pakistan dan interaksi antara militer dan masyarakat sipil.
Selanjutnya, masa pemerintahan militer yang panjang diakhiri oleh pemerintah Pejabat yang dipilih secara tidak efektif adalah penyebab kegagalan pembangunan demokrasi. Sehingga mempengaruhi pergeseran pemikiran negara karena mereka mengikuti kebijakan para pemimpin dengan prinsip yang berbeda. Namun, Pakistan sudah mulai mengalami situasi yang ideal setelah 2007, ketika kekuatan politik militer menyusut. Kasus ini disebabkan oleh protes ribuan orang di Karachi pada 12 Mei 2007 yang menentang Presiden Musharraf karena melanggar hukum
Pakistan dengan memberhentikan Ketua Mahkamah Agung dan memaksakan persyaratan mendesak untuk kepentingannya sendiri. Inilah sebabnya mengapa peran politik militer tumbuh telah tenang, meskipun militer masih mendominasi kebijakan keamanan negara dan mempengaruhi urusan luar negeri. Tapi setidaknya bisa memberikan ruang politik bagi pemerintah sipil terpilih untuk berkonsolidasi lembaga demokrasi. Inilah sebabnya mengapa supremasi militer bertentangan dengan supremasi sipil benar-benar masalah besar yang harus dipecahkan untuk demokrasi Pakistan dapat berkelanjutan.
Pakistan adalah negara dengan tiga tingkat pemerintahan yaitu pusat, provinsi dan lokal. Pemerintah pusat dipimpin oleh kepala negara. Presiden dipilih secara tidak langsung oleh lembaga pemilihan yang terdiri dari majelis tinggi, parlemen dan empat dewan provinsi Pakistan. Setiap provinsi memiliki undang-undang dan departemen yang memberdayakan pemerintah daerah. Sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 10-A, dikatakan: “Secara undang-undang, setiap provinsi akan membentuk sistem pemerintahan daerah dan mendelegasikan tanggung jawab politik, administrasi dan keuangan serta kewenangan atas pejabat lokal yang dipilih.
Setelah kemerdekaan Pakistan pada tahun 1947, ada beberapa peristiwa apa yang terjadi dan diduga menjadi penyebab munculnya visi yang saling bertentangan tidak sama dengan kepemimpinan ideologis negara. Salah satunya adalah intervensi militer yang membawa ketidakstabilan politik ke Pakistan setelah kematian Quaid-iAzam pada 11 September 1948 dan pembunuhan Liquat Ali Khan pada Oktober 1951 yang merupakan letnan pertama dan perdana menteri Pakistan dengan mewarisi kekosongan politik yang membentuk demokrasi parlementer mulai terkikis sehingga peraturan gubernur di provinsi menjadi alat intervensi politik birokrasi.
Kemudian kekuasaan dipimpin oleh Ghulam Muhammad, yang adalah mantan pejabat yang menggantikan Liquat Ali Khan sebagai gubernur Jenderal Pakistan pada tahun 1951 dan dilanjutkan Iskander Mirza, yang memulai karirnya di militer, kemudian pindah ke administrasi, kepemimpinan Pakistan pada tahun 1955. Keduanya dianggap memiliki hubungan yang cukup dekat dengan kepala tentara, Jenderal Ayub Khan, selain kepercayaan pada demokrasi. Masa jabatan Iskander Mirza adalah puncak ketidakstabilan politik dan munculnya intervensi militer dalam politik yang ditandai dengan kudeta militer Ayub Khan melawan Iskander Mirza, sebulan setelah diangkat sebagai Direktur Militer Bumi pada tahun 1958. Masuknya elit militer birokrasi ke dalam arena politik dapat disimpulkan sengaja atau tidak sengaja. Bisa dilihat dari apakah ada organisasi partai politik yang berkembang dengan baik sehingga mampu mengalokasikan sumber daya secara adil di setiap provinsi yang ada. Kehadiran partai dalam demokrasi sebenarnya adalah kekuatan politik dan sosial yang cukup besar. Dengan adanya partai politik di masa perjuangan kemerdekaan melawan Inggris demi berjuang untuk tanah air yang terpisah kemudian menjadi lemah dan gagal menyelamatkan Pakistan dari kekuasaan militer. Oleh karena itu, kegagalan para pihak politik dalam menjawab tantangan kevakuman politik yang akhirnya menjadi penyebab melemahkan demokrasi dan mengubahnya menjadi kekuatan yang memungkinkan actor aktor yang tidak demokratis seperti birokrasi dan militer ikut campur dalam politik. Pendapat tentang tidak adanya pemimpin yang kompeten dan kompeten melanjutkan kepemimpinan Jinnah di bawah arahan sistem politik telah terbentuk pada awal pembentukan negara Pakistan, menjadi salah satu faktor pengaruh birokrasi dan militer yang semakin besar dalam politik.
Karena pembagian dan Ketidakmampuan pemimpin politik untuk membentuk sistem kepartaian pada saat konflik menyebabkan runtuhnya sistem kepartaian dan menciptakan kondisi untuk kontrol elit birokrasi di militer. Selanjutnya, di bawah Presiden Mirza, Kebijakan Luar Negeri dan Pertimbangan Kebijakan Keamanan Pakistan menjadi tentara yang akhirnya membuat Ayub Khan menjadi peran utama memperkuat hubungan Pakistan dengan Amerika Serikat sebagai donor Perjanjian Pertahanan Pakistan. Inilah yang memperkuat posisi militer di konteks domestik. Pada akhirnya, cikal bakal intervensi militer sekaligus runtuh. Demokrasi parlementer juga diciptakan pada masa Presiden Mirza, yang secara terbuka mengumumkan darurat militer pada Oktober 1958 dengan mengangkat Jenderal Ayub Khan sebagai Direktur Eksekutif Hukum Militer (CMLA). di sini Kegagalan dan kekalahan politik membuat Pakistan menjadi korban intervensi militer berulang. Intervensi militer dalam kehidupan politik di Pakistan dapat dilihat sebagai hasil dari profesionalisme militer yang menjadi fokus tentara mengadakan pelatihan khusus untuk meningkatkan kekuatan tempur.
Di sisi lain, intervensi militer dalam politik terutama ditujukan untuk menguntungkan kelas mereka sendiri. Oleh karena itu, intervensi militer yang dilakukan oleh Musharraf dalam kudeta 1999 bisa disebut percobaan memperluas kekuasaan dan pengaruhnya dalam masyarakat dan melindungi pendapatan organisasi. Alasannya karena kudeta terjadi karena masalah penggantian Musharraf adalah pemimpin militer Pakistan dengan Jenderal Ziauddin sebagai perdana menteri Menteri Nawaz Syarif. Jadi dengan kata lain, jika Musharraf diganti maka realisasi kepentingan Musharraf dan organisasinya tidak terjamin apalagi kalau penggantinya adalah Ziauddin, yang dari oposisi karena memiliki hubungan romantis dengan Nawaz Sharif. Serangkaian masalah ini telah menempatkan Pakistan pada posisi Cengkeraman militer mengakibatkan negara dibubarkan dalam konstitusi tidak yakin, jadi butuh hampir delapan tahun untuk setuju konstitusi final dan mendirikan Pakistan sebagai republik di dalam Persemakmuran. Sistem parlementer baru menghadapi tantangan baru setelah kudeta kekuatan militer Jenderal Ayub Khan pada tahun 1958, yang bekerja di bidang politik dan Konstitusi Pakistan berada di bawah kekuasaan militer.
Kekalahan dalam perang kedua melawan India pada tahun 1965, peningkatan korupsi mengakibatkan hubungan yang terasing dengan Pakistan timur, mengurangi otoritas Ayub Khan akhirnya memaksanya untuk mengundurkan diri pada tahun 1969 dan Kepemimpinan diberikan kepada Jenderal Yahya Khan. 1970 Pemilihan umum pertama berdasarkan demokrasi nasional diadakan. Hasil pemilu juga tidak dapat diterima di Pakistan Barat karena dominasi suara yang dipimpin oleh Liga Awami yang berbasis di Pakistan Timur sehingga kekuasaan tidak dialihkan kepada pemimpin terpilih. Apa ini membuat hubungan antara Pakistan Barat dan Pakistan Timur lebih polarisasi, yang akhirnya mengarah pada pemisahan keduanya dengan mendeklarasikan kemerdekaan Republik Rakyat Bangladesh pada tahun 1971. Karena kondisi ini, perang antara Pakistan dan Bangladesh tidak dapat dihindari. Setelah pecahnya perang, Jenderal Yahya Khan mengundurkan diri sebagai Ketua dan memberikan kepemimpinan kepada Zulfikar Ali Bhutto, pendiri Partai Rakyat Pakistan, serta partai yang memegang mayoritas kursi di Pakistan Barat di Pemilihan tahun 1970. Bhutto menjadi presiden pertama dan CMLA, dan melanjutkan menjadi Perdana Menteri setelah konstitusi 1973 mulai berlaku, yaitu pada 14 Agustus Konstitusi 1973 menyatakan bahwa Pakistan adalah negara federal yaitu Republik Islam Pakistan, dan mengakui Islam sebagai agama negara. Konstitusi adalah parlemen dan legislatif adalah bikameral pusat, terdiri dari Parlemen dan Senat. Meskipun konstitusi 1973 memiliki melalui banyak cobaan, kurungan ketika militer mengambil alih kekuasaan, dan diubah 19 kali, tetapi akhirnya konstitusi ini menjadi dasar pemerintahan negara Pakistan.
Oleh M. Emir Vandra R, Mahasiswa Hubungan Internasional Muhammadiyah Malang
Komentar
Posting Komentar